论文导读：纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。

　　关键词：港口，海洋经济，瓶颈，策略

　　纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。

　　一、河北省海洋经济发展的现状

　　河北省沿海地区包括唐山、秦皇岛和沧州三市。其沿海大型港址4处，中小型港址7处，主要集中在唐山、秦皇岛岸段。包括：秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、新开河港、山海关港、大清河港等。河北省是目前泛黄海地区沿海六省市中海洋经济总量小、发展最落后的省份，海洋产业类型单一，生产方式较为落后，生产成本较高。但河北省依托京津唐城市带，技术支撑和人力支撑条件较好，海洋高新技术产业发展潜力较大。可以预见，未来几年河北省海洋经济的发展将会获得较大突破。

　　年份港口货物吞吐量

　　2004年2亿吨

　　2006年3亿吨

　　2008年4.4亿吨

　　2010年5.9亿吨（预计）

　　2020年9.7亿吨（预计）

　　2008年吞吐量构成数量

　　煤炭3.1亿吨

　　外贸货物0.9亿吨

　　其他0.4亿吨

　　二、河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈制约

　　河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。

　　1.地缘瓶颈

　　长期以来，京津冀地区沿袭着内向型、计划型的经济发展模式。以北京为核心的经济圈在很大程度上靠中央体制来支撑，河北省“依托京津、服务京津”的愿望在现实中却异化为对京津的单纯奉献。同时，刚性的行政壁垒阻碍着京津冀产业分工与合作的加深，更难形成合力去与长三角、珠三角竞争。

　　2.产业瓶颈

　　目前河北省沿海区域尚未形成有效的产业集群。发表论文。产业的规模和集聚效应很难在河北省得到体现，这也是河北省海洋经济发展中面临的最核心的问题。

　　3.服务瓶颈

　　河北省港口的服务层次和水平还远远不够，突出表现在港口基础设施建设和配套服务等方面，目前河北省港口的吞吐货物主要以煤炭、石油、金属矿石、钢铁、非金属矿石、粮食等大宗散货为主，而国际上主流的也是附加值和含金量最高的集装箱货物吞吐量无论是在数量还是比例上都还比较低。

　　4.“区”位瓶颈

　　目前，“区港联动”已经成为国内临港经济发展的新模式，但目前河北省有港无“区”的尴尬处境，成为其“区港联动”发展的瓶颈之一。

　　三、河北省依托港口发展海洋经济的对策

　　（一）因地制宜，合理布局海洋产业

　　根据海洋资源条件和开发利用现状，本着突出主导产业，因地制宜，合理布局，达到扬长避短、发挥优势、全面发展的原则，河北省海洋经济发展的布局应为“依托港口，一体两翼”的布局，即以秦皇岛港、曹妃甸港和黄骅港为依托，以唐山为主体，以秦皇岛和沧州为两翼的布局。发表论文。

　　（二）实施海陆一体化开发战略

　　实施海陆一体化联动开发战略，即依靠海洋的开放性和海洋资源优势，以沿海经济带的开发建设为纽带，促进资金、技术等生产要素的内向转移和海洋产业扩散，从而推进河北省海洋经济和社会大发展。按照这个总体战略，河北省发展海洋经济的基本思路是：以港口（曹妃甸港、秦皇岛港、京唐港和黄骅港）为龙头，以沿海公路为主线，以三个滨海市（秦皇岛市、唐山市、沧州市）为基点，海陆双向推进，开发开放并举。通过“四港三市”的开发建设，以点带线，以线促面，推进海陆一体、港城一体、城乡一体化发展。通过海、陆优势互补、生产要素在开发区域内优化培植，发展专业化、规模化经济，提高区域海洋经济的市场竞争能力。要实现这一战略，首先要加快沿海港口的建设，完善港口的功能，加快临港产业的发展。其次要加快秦皇岛、唐山、沧州三个中心城市的发展，壮大经济实力，完善城市功能，增强辐射能力，使之成为开发海洋的中心基地。再次要加强沿海地带现有小城市和乡镇建设，合理布局，重点扶持，选择有利区位，结合资源开发和工业布局建设一批新的小城镇，为海洋经济发展和沿海地带居民提供生产、生活服务，使之成为开发海洋资源的据点和连接内地城市的纽带。最后要积极改造沿海农村的基础设施建设，大力发展农村海洋第二产业，壮大沿海农村的海洋经济实力。通过这些措施的实施，初步形成港口、城市、小城镇和乡村组成的沿海城镇带和强大的开发海洋的后方力量，促进海洋经济的发展。

　　（三）加强与周边国家、地区之间的合作，构造区域海洋经济联合板块

　　河北省要发展海洋经济，不仅要依靠自身的力量，还应该在一个更广大的区域内，依照资源禀赋的特征，发挥分工合作的作用，优化配置生产要素，确立自身的比较优势，善于在合作中把蛋糕做大，寻求共赢。今后，不仅要继续加强与国内省市和周边国家、地区渔业生产、贸易、资源环境方面的合作，同时也要大力发展其它海洋产业的交流与合作，共同发展区域性海洋产业体系。河北省应充分利用环京津、环渤海的独特区位优势，依据属地管辖原则，将京唐港纳入河北港务集团，搞好京冀产业协作与分工，统筹规划唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区，积极展开与天津滨海新区的优势互补合作，协同发展，共同构建“大滨海新区”，形成唐山曹妃甸新区钢铁，天津滨海新区石化、先进制造业、高新技术，沧州渤海新区煤炭能源的大格局，共同构造区域海洋经济联合板块。发表论文。

　　（四）加强生态环境保护，实施科技兴海、人才兴海战略

　　目前，全球气候变暖可能使海岸线发生变化的呼声越来越强烈，河北省在进行海洋开发的同时，要注意保护海洋资源和环境，采取有效措施，进行资源恢复和增殖，以维护海洋生物多样性、保持海洋生态良性循环为目标，努力实现经济、社会、生态效益的统一，促进海洋经济的可持续发展。同时，建设沿海经济强省科技和人才是关键，谁拥有了科技和人才，谁就把握了制胜的先机。河北省要实现海洋产业结构战略性调整，必须大力培养引进优秀人才，促进海洋科技进步及其成果产业化，使海洋经济发展真正建立在依靠人才和科技进步的基础上，提高海洋资源开发的深度和广度。加快推进粗放型经济向集约型经济、外延扩大型经济向内涵增长型经济的转变。要加快技术创新、科研开发和成果推广的步伐，使科学技术占领海洋产业生产的各个环节、各个领域，在其发展中起到主导作用，成为第一驱动力。科技兴海、人才兴海是海洋产业现代化的有效途径，只有用现代科学技术改造海洋产业，用现代物质技术装备海洋产业，用现代管理方法经营海洋产业，才能实现海洋产业的现代化。

　　参考文献：

　　1.李文荣，河北省海洋经济发展对策探讨[J]，经济学理论，2008（10）：33-34

　　2.李珠江等， 21世纪中国海洋经济发展战略[M]，北京：经济科学出版社，2009

　　3.戴亚南等，海洋经济发展中的区域经济理论探讨[J]，海洋环境科学，2008-01